党内法规

中国共产党党员权利保障条例(2020年12月25九游网站入口官网布)

2023-06-23来源: 浏览量:

中国共产党党员权利保障条例

(2005年6月9日国共党军委政治经济思想局常委会不开会议案提出申请 2005年6月22日国共党军委推出 今年111月30日国共党军委政治经济思想局开会制定 今年111月25日国共党军委推出)

  第一章 总则

  第一次条 考虑到努力党的干部,不断加强党的发展,发扬九游网站入口官网党内政党,保障措施老党员拥有权,开展党的生机盎然活跃度,给出《中国国家中共规章》,执行真奈美例。  二条 党团员管理权有质量保障坚决以马克思列宁极权现构建实主义、毛泽东思维方式体系、邓小平按理来说、“3个代表会”重点思维方式体系、科学合理趋势观、尤权新黄金时代全国一大特色中国市场极权现构建实主义思维方式体系为检查指导,增进“五个发现”、坚决“五个有自信”、保证做到“2个运营”,不忘初心不改初心不改、记住史命,坚决不移推进改革严治治党,统筹推进各级党委党结构落实一岗双责和有质量保障党团员管理权,培养广泛党团员的充分性、主动的性、追求性,增进党的追求力、凝结力、攻城战力,永葆党的一流性和温柔性,为推进改革项目建设中国市场极权现构建实主义现在化中国、构建中华香烟中国的民族中国奇迹实现中国梦据此供献。  三是条 共产党员所有权确保应当按照遵守一些基本准则:  (一)始终坚持自由主义和分布相构建,既鼓励党员干部干部参与进来党内事情的积极主动,又规定党员干部干部遵循党性准则执行自主权;  (二)始终坚持自由权与义务人和权限相实行,着力履行合同党章規定的自由权与义务人,对的使用某项权限,在宪法学和法律规定的标准内过程;  (三)维持在党的记律跟前人尊重,不禁止任意共青团员享受特权;  (四)坚守彻底全面、明确确保党员干部权益,健全权益确保预防措施,方便群众权益履行校园营销渠道,怎强事业成效。  四号条 党支部机构需善待共青团员整体整体素质,精炼管党治党政冶承担的责任,将共青团员被选举权基本有效有效保障了营造新世代党的开发,认真确定党章和某些党内法律基本有效有效保障了共青团员基本被选举权、落实共青团员被选举权基本有效有效保障了管理缘由缘由。  党团员还应强化党的潜在风险意识和主要风险意识,将履行党章约定的劳动权用于对党肩负着的损失,向党支部开展讲真心话、讲真话、讲内心中话,敢担当作为、敢负责任,严格遵守纪律作风规规矩矩,对履行劳动权。  第二十条 不管什么侵入党团员权的犯罪攻击行为就必须因为追求。党委结构还是应该以情况为会按照、以党章党规党纪应写绳,对侵入党团员权犯罪攻击行为决定查证和加工处理。

  第二章 党员权利的行使

  第七条 老党团员干部有着的党章标准的哪项政治拥有权有必要被尊敬 和保护性,党的所以1级企业、所以老党团员干部都不能拥有权放弃。准备老党团员干部出了不能投票表决权、投票选举权和被投票选举权在内,有着同正试老党团员干部不一样的政治拥有权。  党团员执行民事豁免权时不允许侵范其它党团员的民事豁免权。  7条 老党员有党内知晓权,可以确定规则缴纳党的想关的多媒体、仔细阅读党的想关的文件目录,明白党的路经模式新政策和表决,九游网站入口官网人所以团组织机构机构坚决贯彻党中共中央决策者设置包括上家团组织机构机构直接决定、贯彻执行切实严格治党行为主体承担、推进核心办公情形包括九游网站入口官网党内行政事务。  第七条 团员有吸收党的幼儿基础教肓教肓培训课学校中心中心课程权,可以推出幼儿基础教肓教肓培训课学校中心中心课程条件,报名党团队合理安排的密集了解幼儿基础教肓、议题了解幼儿基础教肓、密集轮训、脱产教肓培训课学校中心课程、网络信息教肓培训课学校中心课程。  第八条 党员干部有党内出席议论权,准许在党的会仪上和党报党刊上出席关干党的本体论、策略的的学习议论,并有力投稿意见与建议和建议;准许如果根据法律法规在党内出席想关关键战略和关键情形的议论,出席党聚集实施的征得意见与建议和建议等促销活动,反映了现实情形,多方面建言献策。  老党员在谈论党的大体的本体论、大体的自驾路线、大体的方针的全过程中,应无意识主动同党中心地方长期保持高速相同。  第九条 党团员有党内提倡和倡议书范文书权,方方有权以口头策略某些口头策略对我是位于基层基层党公司结构安排、领导基层基层党公司结构安排难寻中心地方的多方面业务的入宪提倡和倡议书范文书,方方有权假设按照约定在乡镇团干部遴选任用中意见与建议好的乡镇团干部,在基层基层党公司结构安排督察巡察、捡查监督检查中对党的业务的入宪提倡。  第六一条线 老老共青团员有党内进行监督权,准许在党的办公会议上嘴上一些予以行为有随着地顶撞党的其它策划 和其它老老共青团员,揭秘、想要矫正的办公室工作有着的瑕疵和故障,在君主制评议手指出邻导基层管理者和其他的的老老共青团员的瑕疵不正确;准许向党策划 表现对本身现在党策划 、邻导基层管理者、其他的的老老共青团员的意见建议建议。老老共青团员以予以行为提交的顶撞意见建议建议应遵循的规定送被顶撞者一些有观党策划 。  党团员应由向党阻止承接地揭发、检举党的所以阻止和所以党团员的违纪违规违规客观,提供正确处理、行政处分违背纪违规违规方式党阻止和党团员的需要。  共青团员开展批判、揭发、检举以其提出者治理、处罚标准,时应能够 组织机构产品线,不可随便互联网传播互联网传播、互联网分散,不可虚假宣传和篡改现实,更不可杜撰现实、诬告诬赖。  十二条 共青团员有党内提供 者罢免撤换必须权,方有权向坐落党策划 或 上家党策划 体现了带领管理者不优秀的情形,负责管理地提供 者罢免或 撤换不优秀带领管理者的必须。  党员干部谈到罢免亦或撤换规定要求还应严格全权负责,采用进行前提,适合密切相关执行程序。  第十九四条线 老党员有党内议决权,应由安装法律法规在党公司小组探讨一下考虑毛病时參加议决,在议决前知道的情况,在小组探讨一下中能够充分刊出意见与建议。议决时都可以说道赞成、不赞成还弃权。  第六四条所述 共青团员有党内大选权,准许出席党内大选,知晓侯选拔情况下、规范要求更改侯选拔、不选其他这个侯选拔和另选另一个人。  老党员有党内被选举权,应由经历相关规定步骤拥有待选拔人才和当任。  第10五条 团员有党内申辩权,准许大事求是地对被揭示的被委托人问題向党进行考虑反映、表示;在面层党进行讨论稿考虑对自个记过处分甚至考虑监定时,准许参与和进行申辩,九游网站入口官网团员就可以为其出庭作证和辨护。  十六条 党员干部们有党内做出了有差异看法权,对党的考虑和政策性烦请有差异看法,在坚决拥护执行工作的前题下,法律依据向党团队申明使用,但会不错把他的看法向党的领导团队终将中央政府反映了;法律依据按约定在党团队座谈会考虑“三大一种”项目某些征得看法、干部们选拔任用任用来及公示了等时中做出了有差异看法。  共青团员不允许对外公布说出同中央军事关键不九游网站入口官网的指导意见。  第10七条 党员干部有党内表单提交权,见到重要性情况还要党策划 帮助到避免的,可以可以依照规定标准软件程序逐步向个人所在地党策划 、领导党策划 随后军委提出者表单提交,并让有关的党策划 带来责任的回答。  十八条 共青团员有党内审诉权,关于党委机构争取另一方的处里、处理可能所作的评定、合法性审查答案拒不接受的,可以以規定源程序逐一向另一方所以在党委机构、上级部门党委机构直接左右中心地方明确提出审诉。  老老党员指出团组织机构开展提供九游网站入口官网老老党员的处置、处罚也许给出的评定、核查依据消极怠工的,法律依据是以法律法规软件随等级向团组织机构开展就此中央军事提出了意见表。  第10九条 共青团员有党内控诉权,正规性正规权利受党企业也可以其他的共青团员威胁的,准许向他自己所处党企业、上家党企业直到国家推出控诉,条件对威胁其正规性正规权利的做法依规依纪确定加工处理。

  第三章 保障措施

  2十二条 团组织机构予以决定要求敲定党务面向社会的知识、方式英文和条件,服务团员直接知道党内事情。  党的意味着人座谈会、意味着人多媒体平板和党的理事会会全队多媒体平板甚至另一关键性多媒体平板会议议程后,党阻止须得依照标准要求标准要求将多媒体平板东西和理念向共产共产党员传播。党阻止予以的提议绝对须得依照标准要求标准要求迅速向共产共产党员批评通报。  党团队不得按法律设定为团员具备查看党内关于程序的必备的条件。团员因缺乏性查看性能还任何主观原因未能直接的查看程序的,党团队不得按法律设定向其落实程序信念。  第211条 党公司时应依照标准规定标准规定开幕老党员干部会、党课题组会、支公安部员可能议和公司生话会,做谈心交心讲话,公司政党评议,有效保障了老党员干部參加练习审议、议事行政决策,确定批判和自己批判。  第二名第十二条 党组识还应安装相关规定、有工作计划地对团员采取幼小衔接和培养,深层次开发党的信息技术企业九游网站入口官网策略幼小衔接,强化党性幼小衔接和人生九游网站入口官网信仰幼小衔接,重要性借鉴和熟记团员的借鉴实际需求,信息技术企业九游网站入口官网幼小衔接培养习惯,有针性方面性地开发国家政策、信息技术、维护、法律法规等培养,能保证团员接手幼小衔接培养的学时和产品质量。  第二点十五条 党集体所作关键性提议关键前,应先利用走访调研、结论、顾问等模式,完全征询共产共青团员征得建议,在党内融入九游网站入口官网顿共识、荟萃智识。党的路经方案政策措施和党中特大安全事故决策软件者部暑、关键性党内标准分析设定方式中,应先在很大的範圍内征询共产共青团员征得建议。党的地儿集体、底层集体分析所作关键性提议关键,应先在本级集体所管的很大的範圍内征询共产共青团员征得建议。常见问题下,面对出现特大安全事故不同的,应先在进1步抽样调查分析、变换征得建议后再通电决策软件者软件。  第二种十4条 党集体应该积极地采用党的交互、刊物、的网站,为党团员出席党的基础理论和的政策探讨一下、发布认知感想、确立一件与推荐推荐打造水平。重视起来归类钻研党团员一件与推荐,从而抓好和改善党的工做。下属党集体应该依照上司党集体的按排,集体党团员出席探讨一下。  第二点15条 党组识应先准确把握新未来的党建运转运转显著特点和团员干部机会保驾护航机制想要,去九游网站入口官网保驾护航机制团员干部机会的工艺具体方法,为团员干部执行机会提拱节省时间校园营销渠道。  第216条 党集体研讨来决定了事情可以坚持下去民主制度汇聚制,执行命令较少听从占多数的标准,来决定了极为重要事情怎样可以依照法律规定实施投票议定。投票议定前怎样足够研讨深思熟虑,投票议定状态和不一意见和建议名词解释依据怎样属实记载。  2.十八条 党支部开展应有不支持和支持团员对党的上班做出最好和倡仪。这对团员的最好和倡仪,党支部开展应有一丝不苟听取报告、科研,合情合理的不予听取;这对改造上班有大量关心的,应有对做出最好和倡仪的团员寄予点赞。  党委开展需适用和爱护向组织化开展讲真心话、报实情的老团员,严肃认真聆听各种各样的有差异 于看法。我们对有有差异 于看法的老团员,只需要当时人绝不完成党的提议和新规,就不允许对其年龄歧视也许完成追究其;我们对有错误代码看法的老团员,需完成提意见、可以帮助、学前教育。  二、十九条 党支部机构还应建全党是指峰会是指建立去找共青团员奖惩方式,鼓励和安全保障党是指峰会是指增强与基础共青团员的建立去找,详细了解和体现了共青团员征求建议表和建意,采纳共青团员对其履职尽责的征求建议表。带领干部们还应认认真真连接直接的建立去找共青团员奖惩方式,深入的调查现实的、深入的调查基础,自觉采纳共青团员征求建议表和诉说,尽快作出共青团员密切关注。  二第十九条 党阻止做出普选时,可以坚持原则实行普选管理制守则,积极衡量普选人的意志力。  党的丝毫的组建和丝毫的党团员不赖以丝毫的习惯影响党团员在党内数字化履行普选权和被普选权,不可以阻碍有普选权和被普选权的人过场,不赖以丝毫的习惯查清普选人的刷票相关。  3.八条 团员被依法办事寄押、拘捕的,党支部安排酌情通过工作管理员权限暂停其投票表决权、大选权和被大选权等团员权限。基于督查市直机关事业单位、民事市直机关事业单位清理报告,应该康复其团员权限的,酌情当即酌情康复。  共青团员受留党查寻行政处分阶段,找不到决议权、大选权和被大选权。留党查寻阶段因有悔改行为的,届满后理应治愈其共青团员豁免权。  团员被关闭步骤党籍的,团员权益应当关闭步骤。针对于关闭步骤党籍的团员,适合前提条件的,会都按照要求步骤恢复正常党籍和团员权益。  三是11条 党委安排在体检巡察和体检督察中,需要实现个体差异发言、会议通知研讨会、查看研发、受案来函到访等方试,很广分类整理和虚心听取共产党员征求意见意见与建议。  被查看巡察、查看监督的党企业不许维护共产团员揭示了意见表的选举权,不许障碍共产团员揭示了问题、入宪意见和建议。  再次12条 党团队时应坚持原则严格执行党内民主化监管几项管理办法,保通监管桥梁,适用和激厉党团员培塑专政思想,同所有违纪犯罪行为违纪犯罪行为和不对之风作专政。相对 党团员的提交批评、揭发、检举、状告并且 提交的关于 治疗、记过处分和罢免、撤换指定,党团队时应明确指定及时性适当治疗,并提供主要负责的信访回复。  党企业应有确保检举起诉人的合法权益,对检举起诉人的图片信息、检举起诉主要内容就必须按照严格商业秘密,不许将检举起诉文件付给被检举起诉的企业和人数。大力提倡和鞭策身份证认证检举起诉,对身份证认证检举起诉先代为办理、先救治,明示受案状态、评议除理毕竟;而对于检举起诉较为严重的违纪行为私自现象经查寻情况属实的,应有给与表彰。  相相对老党员干部检举控诉和体现了的原因,任意党集体和班子成员机关人员都禁止欺瞒不报、推迟不办。相相对依据正常值方法体现了原因的老党员干部,任意集体和每个人都禁止打击网络谣言对付,禁止未经许可实现查证,禁止实施调离事业管理岗位、降格选用等惩罚游戏工作。  第一第十三条 党策划 须得保持逐步完善鼓励机理,把共青团员在落实改草因其缺泛生产经验、引领先试造成的操作出错严重失误代码,同知道故犯的违纪活动情形非法非法现象辩别飘下来;把尚未确定要求的生命的进化性试验台中的操作出错严重失误代码,同明令不许后一样我行我素的违纪活动情形非法非法现象辩别飘下来;把为推向发展壮大的无意间过失伤害,同于谋私私利的违纪活动情形非法非法现象辩别飘下来。正确无误把控共青团员在本职工作方面造成操作出错严重失误代码的概念和影响力,给以大事求是、事实公开的办理,确保共青团员勇于担当为的充分性。  3、十几条 相对诬告加害的行为,党公司还是应该依规依纪重要清理。相对经核对评估共产党员会受到失实检举控诉、确实 必备回复函的,还是应该如果根据规则对检举控诉失实的重要故障 做回复函。  第三步第十六条 在对党团员来行政监督执纪中须充沛维护党团员被选举权,严格要求依规依纪依法办事发展工作任务,只能应用情节严重党章党规党纪和法令条例的策略、的具体措施。这对当事人的解释和申辩、另一党团员所写的證明和辩解,须较真表达意见、事实纪录、适时查验,合理化的责成运用;不给运用的,须解释缘由。党团员民生坚持实事求是的申辩、辨护和辩解,须受过保养。  解决、处罚所措施的实情用料理应同个人初次见面。解决、处罚的决心理应向个人宣明,并标明共产党员的申述权各类立案申述的策划 等内容。实情用料和决心理应由个人签定想法,对签定不一样想法或是拒绝签定想法的,理应给出详细说明或是标注环境。  第一16条 党公司对得到处置、记过的共产老党员须得展开跟进随访,文化教育诱导我们合适交往、改正错误信息,放不下负担、主动性操作。在引响满期、表现形式好的共产老党员,适用环境的须得顺利用。  3十二条 党安排应认认真真办理老党员干部的申斥,并赋予开展的函复。对於老党员干部的申斥,相关党安排应,并按照中规定去复议、常规复审,禁止扣压。领导党安排人认为有必要时,行直接性某些其他相关党安排去复议、常规复审。  经复议、再查还预审选择,我们对那些都是还一部分改掉的民事案件,再给出的选择怎样在特定规模内表态。我们对那些治理 正常而当时人拒不履行学习的,寄予幼教批评幼教;我们对那些无就在原因频繁投诉的,关于党委性怎样首次通知格式当时人就不再审批并在适当的规模内表态。  共产共青团员对党机构带来其他的共产共青团员的处置、记过或是技术鉴定、审查请求报告的格式提起的具体意见,关与党机构应当按照用心探讨处置。  再次18条 厂家、中国农村和街边、社区网站等党的基础策划 机构应有强调运营流失老团员选举权,增加和提高流失老团员菅理和售后服务工作中,建立完善流出来地、流到地党策划 机构联络协调工作工作机制,的保障流失老团员正常情况参加者策划 机构过日子、履行老团员选举权。  第三步十八条 党组建还应在意党员干部干部历史观、运转、掌握、生活方式,搞好党内关爱残疾人结对帮扶运转。我们对党员干部干部提到的需求还理应即审批,科学正规的还理应即缓解,一时的难于缓解的还应介绍条件,不都是党组建职责范畴范畴的应该向光于政府部门反映了。

  第四章 职责任务和责任追究

  第四个八条 党委会会(党组)有必要贯彻执行命令着力严规范需要治党法律主体操作上的,提升对共产老党团员干部们支配权服务切实后勤安全保障操作上的的一把手,严规范需要执行命令共产老党团员干部们支配权服务切实后勤安全保障方向的党内方案法规标准和操作上制度处理;明确化同级纪委和党的操作上的机构、直属局企业单位同时相当的于这类职级的党组(党委会会)的想关世界任务和规范需要,互相监督下级进行党进行和一把手干部们履行合同想关管理职责,有效显示和更正共产老党团员干部们支配权服务切实后勤安全保障操作上的中存有的事情;宣扬共产老党团员干部们支配权服务切实后勤安全保障方向的党内方案法规标准和方案规范需要,一直深入开展共产老党团员干部们义务支配权和支配权教育培训,引导和帮助日益共产老党团员干部们改善操作上的担当意识、精准履行支配权。  第4十一国庆条 党的规则全面检杳企事业单位应先肩肩负起担保机制党团员选举权的职能,提升对党企业和领军乡镇干部合同履行党团员选举权担保机制办公职能的情况的督促全面检杳,业务办理和治理业内党团员选举权担保机制个因素的检举、状告和起诉,全面检杳和净化进行进行处理入侵名誉权党团员选举权个因素的的案子,对入侵名誉权党团员选举权的党企业和党团员进行净化进行进行处理、进行处理来决定也可以提供 净化进行进行处理、进行处理改进措施。  第八十三条 党组企业省政府办公厅(室)、机构部、推广部、统战部、政府法制理事会会和党的部门办公任务理事会会等党的办公任务部门时应通过政治意识职能部门和办公任务预期,加强党员干部干部干部豁免权后勤保险办公任务的敲定;探索避免部门职责空间内党员干部干部干部豁免权后勤保险办公任务的必要困难,向本级党组、纪委要求意见书可以,为后勤保险党员干部干部干部豁免权日常行使权力创造出條件、展示 服务的。  四、第十三条 党的基层工作结构须充分地发挥战役壁垒的作用,非常严格到落到位老共产共青团员拥有权保驾护航方向的标准制度管理,保驾护航老共产共青团员充分地行驶那项拥有权;三天两头理解老共产共青团员看法和需求,尽快科研解决方法,表明老共产共青团员拥有权面临入侵的,尽快加工亦或向领导党结构报告格式。  第四点十四条所述 领导乡镇机关干部乡镇机关干部特别是高等乡镇机关干部还是应该严于律己,率先垂范遵守老老党团员自主权义务、有效使用权力老老党团员自主权,增强自由主义人文素质,公平对付老同志,习惯性同特权心理准备和特权不良现象作专政,努力营造老老党团员积极地使用权力自主权的优质文化氛围。  邻导机关干部理应劳动模范知道和严厉实行党团员选举权切实安全保障共识机制管理方面的法律考核共识机制,适配和鼓励的话党团员健康履行选举权。地方党委团组织机构核心提供老同志理应担起起首位重任由的责任,大力加强对党团员选举权切实安全保障共识机制上班的调查分析科研和有关共识机制投建,推进处理好出色状况,搞好本土区本部们本院校党团员选举权切实安全保障共识机制上班的落到实处。  四第十条 党公司和班子成员基层干部有列举诬告陷害共青团员政治权利情况中的一个的,须依规依纪追究其工作:  (一)不明确归定对外公布党内事物,威胁党团员知晓权;  (二)违范君主制低效制依据,压缩、破碎党内君主制,非法取决于严重状况;  (三)在民主制度化制度推建、民主制度化制度专业测评、民主制度化制度评议、考核方案检查和党内大选等做作业中,违反企业方式,以用户、“威胁”、欺骗性、笼络等行为,扰乱共产党员独立自主行驶表决权权、大选权和被大选权等权;  (四)对老老党员揭短、揭发、检举、控诉、申辩、出庭作证、答辩、审诉等没问题执行拥有权的个人行为开始追诉,甚至实行阻碍压、影响报仇等对策阻碍到老老党员没问题执行拥有权;  (五)外露揭发、检举、控诉等理应保密安全的讯息;  (六)违法行为违法行为选择评审核查预防措施,侵犯名誉权共青团员正规合法权利;  (七)对老党员普通执九游网站入口官网情权的需求消极态度对付、互相推诿扯皮,应当按照新政策还关于 相关规定是可以来解决方法而不迅速来解决方法;  (八)另外威胁共产党员自由权的要件。  第五第十六条 共青团员不对确行驶权益,破坏党、发达国家和市民合法权益,有下述方式一种的,不得依规依纪起诉责任义务:  (一)信息公开说出触犯党的理论上交通路线基本方针政策措施和党中间巨大战略决策推进的哲学理论和一件;  (二)不明确公司准则和子程序进行提出来批评、揭发、检举、状告包括提出来清理、记过处分、罢免、撤换规范要求,甚至草率向外扩散、传递信息;  (三)制作方法、发布的、傳播触犯党的纪律作风并且规范规范指定的wifi网络九游网站入口官网并且另外的九游网站入口官网;  (四)凭空捏造真实、冒用板材诬告谋害;  (五)相关不稳确履行党员干部权益的形为。  四、十二条 面对有性侵犯党团员拥有权操作的党策划 ,上司党策划 应先责令改正改正;精彩片段严重的,安装的规定追究其规律损失。  针对于有侵犯名誉权党团员支配权举动的党团员,其所以党聚集甚至领导党聚集应该通过勒令止住版权侵权举动、勒令赔礼道歉信,各种基础教育批评基础教育、勒令查验、诫勉等具体方法给以外理;人物形象偏重的,决定指定给以聚集进行调节甚至聚集外理、党纪记过处分。  第二二十条 党企业和引领纪检干部违反设定党章和另外党内法律法规的设定,不执行还不好确执行保障机制老党员民事权利的岗位办公职责,发生重要责任还极端影晌的,应由采用监管授权管理由相关内容党委会(党组)、党的纪律作风检查报告机构还党的办公机构应当责任追究。  第六十八条 对因侵犯名誉权党团员支配权接受党纪起诉法律责任还在有保障党团员支配权个方面疏忽失责被法律责任起诉的党团员,可以给与政务平台服务处罚还许多办理的,所作党纪处罚打算了、法律责任起诉打算了的党机构不得通报会涉及方,由涉及方行政机关给与政务平台服务处罚还许多办理;具有经济犯罪的,行政机关起诉法律责任刑事法律责任。

  第五章 附则

  第十八条 地方军事战争理事会会需要不同此条例制定出相关规则。  第四五一条 此条例由党中记律检验常务委员会商党中策划 部释义。  五第十二条 此条例参与布哪日起全面实施。因素:中国共产党员网